对江西SX礼品有限公司销售ViVo牌的台夹电风扇未取得“3C”强制性认证的行政处罚案

DADC[2015]第003号

行政执法机关：东安县质量技术监督局

当事人：江西SX礼品有限公司

一、案件事实

2015年1月9日，东安县质量技术监督局行政执法人员对东安县ZZ电讯器材店销售的ViVo牌台夹电风扇进行了现场检查，经查ViVo牌DQ38B型台夹电风扇（额定工率：8W）未取得“3C”强制性认证证书。2015年1月12日经东安县质量技术监督局负责人批准立案，由该局稽查队对该案进行调查。2015年1月13日ViVo牌台夹电风扇代理商永州爱威电子有限公司业务经理王XX来东安县质量技术监督局接受调查，东安县质量技术监督局行政执法人员向××、宾××对王××进行了调查，并制作了《调查笔录》。调查中该公司的王××提供不出有效的“3C”强制性认证证书，并承认该型号台夹电风扇以前没有办理“3C”强制性认证证书，但是目前正在申请办理“3C”证书。该产品系江西SX礼品有限公司监制并销售，永州由永州爱威电子有限公司代理。并表示立即停止销售未经认证的产品。江西SX礼品有限公司的违法事实成立，应依法给予相应的行政处罚。

2015年1月14日东安县质量技术监督局案审会对该案进行了案审，提出了处理意见，东安县质量技术监督局于2015年1月14日向江西SX礼品有限公司下达了《行政处罚告知书》（湘东质监告字【2015】第4号），告知对江西SX礼品有限公司拟作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知江西SX礼品有限公司有陈述、申辩和听证的权利。江西SX礼品有限公司申辩称：在东安县质量技术监督局检查并指出其违法行为后，主动停止销售未取得认证的产品，减少社会危害，而且本公司销售没有取得认证的产品货值较小。江西SX礼品有限公司在规定的时间没有提出听证。

二、  法律适用

《中华人民共和国认证认可条例》第二十八条：“为了保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康惑者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定相关产品必须经过认证的，应当经过认证并标注认证标志后，方可出厂、销售进口或者在其他经营活动中使用。”《中华人民共和国认证认可条例》第六十七条“列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得”。 江西SX礼品有限公司销售未取得“3C”强制性认证产品的行为违反了《中华人民共和国认证认可条例》第二十八条的规定，应按照《中华人民共和国认证认可条例》第六十七条的规定予以处罚。

三、  决定结果

依据《行政处罚法》第二十七条、《中华人民共和国认证认可条例》第六十七条的规定，对江西SX礼品有限公司作出如下处罚：1：责令改正；2：处罚款计人民币壹万元整（￥10000.00）。并告知江西SX礼品有限公司应在接到行政处罚决定书之日起15日内将上述罚没款缴至建设银行长沙市新姚路支行，帐户：湖南省非税收入征收管理局汇缴结算户，帐号：××××，逾期未缴纳的每日按罚款数额的3%加处罚款。同时，制作了《行政处罚决定书》（湘东质监罚字【2015】第4号）。

四、  说明理由

（一）对证据采信理由的说明

东安县质量技术监督局对该案的调查取证，符合《行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》的有关规定。江西SX礼品有限公司对东安县质量技术监督局收集的证据未提出不同意见，这些证据证明了江西SX礼品有限公司销售到我县的ViVo牌DQ38B型台夹电风扇（额定工率：8W）没有取得“3C”强制性认证证书的事实、情节以及社会危害程度。

2015年1月13日我局执法人员对江西SX礼品有限公司王XX进行了调查，调查中江西SX礼品有限公司提供不出有效的“3C”强制性认证证书，并承认该型号台夹电风扇正在申请办理“3C”强制性认证证书。

电风扇属《强制性产品认证的产品目录》中家用和类似用途设备的第2类电风扇类产品。属 “3C”强制性认证产品。

（二）对依据理由的说明

江西SX礼品有限公司直接将未取得“3C”强制性认证的产品销售到东安县。违反了《中华人民共和国认证认可条例》第二十八条的规定，应当依据《中华人民共和国认证认可条例》第六十七条的规定进行处罚。

（三）对决定裁量理由的说明

关于对江西SX礼品有限公司在未取得3C强制性认证证书而擅自销售电风扇到我县的违法行为的罚款问题，《中华人民共和国认证认可条例》第六十七条规定“列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得”。鉴于江西SX礼品有限公司在作出行政处罚决定之前，该公司配合调查并已认识到自己的违法行为，主动停止销售未取得强制性认证的产品，消除社会影响，减轻违法行为危害后果。《行政处罚法》第二十七条第一款 “当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”。《永州市质量技术监督局系统行政执法处罚自由裁量基准》第二章第二节第三十一条的细化后的处罚标准的第1项规定：“初次违反，货值5万元以下，具备《行政处罚法》从轻减轻的法定条件，责令改正，没收违法所得，处5万元以下罚款。”江西SX礼品有限公司具有《行政处罚法》减轻处罚的情节。因此，对江西SX礼品有限公司减轻处罚，处人民币10000.00元的罚款。

五、  告知权利

当事人如不服本处罚决定，可在收到《行政处罚决定书》之日起六十日内，依照《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的规定，向永州市质量技术监督局或www.99365365.com申请复议；也可在三个月内按照《行政诉讼法》的规定依法向人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定，东安县质量技术监督局将申请人民法院强制执行。