东安县2017年前三季度主要经济指标

完成情况分析

县统计局

（2017年10月26日）

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今年以来，县委、县政府坚持稳中求进工作总基调，全面实施“六大战略”，全力推进“752121”工程，全县经济增长逐季加快，呈现低开稳走、稳中有进、稳中向好的态势。但与预期目标比较仍有一定差距。今年后两个月，必须认真应对，攻坚克难，确保完成全年经济增长目标。

一、前三季度主要经济指标完成情况

总体看，前三季度主要经济指标稳中向好势头明显。

从增速看，普遍高于全市平均水平，快于上半年，好于上年同期。与全市平均水平比较，10个指标中有8个指标高于全市平均水平，其中GDP高0.3个百分点，固定资产投资高2.8个百分点、财政总收入高7.8个百分点，三次产业分别高0.1、0.1和1.3个百分点；与上半年比较，有7个指标加快，其中GDP加快0.3个百分点，第一产业加快0.4个百分点，第三产业加快0.5个百分点，财政总收入加快8.3个百分点，固定资产投资加快2.8个百分点，城乡居民人均可支配收入分别加快0.9和0.2个百分点；与上年同期比较，有7个指标加快，其中GDP加快1.7个百分点，三次产业分别加快0.3、2.4和1.5个百分点，财政总收入加快14.5个百分点，规模以上工业增加值加快2.2个百分点，固定资产投资加快20.4个百分点。

从排位看，基本扭转了上年排位普遍靠后的局面。10个主要经济指标中，有8个进入全市前六位，2个指标进入全市前三位，分别是：GDP第5、第一产业第3、第二产业第6、第三产业第4、财政总收入第3、规模以上工业增加值第6、固定资产投资第5、社会消费品零售总额第5、城镇居民人均可支配收入第5；与上年同期比较，有8个指标排位前移；与上半年比较，有7个指标排位前移。

二、前三季度经济运行的主要特点

（一）稳中有进势头明显

经初步核算，前三季度全县实现地区生产总值128.6亿元，同比增长7.9%，比一季度加快1.7个百分点，比上半年加快0.3个百分点，经济增长逐季加快，稳中有进势头强劲。其中第一产业增长3.3%，第二产业增长6.4%，第三产业增长11.6%，三次产业增速分别比上年同期加快0.3、2.4、1.5个百分点。

（二）工业经济企稳回升

今年以来，我县继续坚持“工业强县”战略，大力发展工业，工业经济实现了平稳较快增长，工业对经济增长的主动力作用进一步增强。截止9月，规模工业企业发展到73家，比去年增加9家。工业产值较快增长，1-9月，完成规模以上工业产值89.1亿元，同比增长15.8%，比上年同期加快11.4个百分点；完成规模工业增加值22.1亿元，同比增长7.3%，比上年同期加快2.2个百分点。

（三）服务业来势向好

从统计数据看，我县规模以上服务业企业发展到21家，数量居全市第二位，1-8月，规模以上服务业营业收入增长28.9%，同比加快12.6个百分点，增速居全市第二位。1-9月，全县完成社会消费品零售总额46.2亿元，同比增长10.9%。全县商品零售额增长11.9%，餐饮收入增长17.8%。商品房销售面积增长16.8%，比上半年加快1.8个百分点。从对外影响力看，我县成功举办了“首届舜皇山人文旅游高峰论坛峰会”“东安鸡美食文化旅游日”“东安拳王争霸赛”活动。以创建国家全域旅游示范区和全国知名微旅游目的地为抓手，微旅游市场火爆，大江源农庄、南溪花海、松江荷园、永阳农庄等微旅游景点引爆乡村旅游。前三季度，全县第三产业增加值同比增长11.6%，高于GDP增速3.7个百分点，对经济增长的贡献率达到60.3%，拉动GDP增长4.8个百分点，是经济增长的主要动力。

（四）后期增长潜力较大

项目建设推进快。今年我县确定了67个重点财源建设项目，总投资达到195亿元。金湘源、霞栖、源丰等农业产业项目进展顺利。红狮水泥7月已点火试产。神华电厂8月全面复工建设，该项目累计投资已达40余亿元。1-9月，全县完成固定资产投资105.5亿元，同比增长15.4%。企业入统来势好。截止9月底，全县共新增入统“四上”单位26家，入统数量仅次于零陵居全市第二位，其中工业9家、商业9家、服务业5家、房地产业2家、建筑业1家。新增入统亿元项目投资总额87亿元。这些新增的“四上”单位和亿元项目，必将对我县今年及今后经济的厚积薄发起到重要的推动作用。

（五）运行质量不断提升

财政收入加快增长。前三季度全县完成财政总收入8.3亿元，同比增长27.1%，快于去年同期14.5个百分点，快于上半年8.3个百分点。居民收入稳步增加。前三季度城镇居民人均可支配收入18664元，同比增长9.2%，增速比上半年加快0.9个百分点；农村居民人均可支配收入10490元，同比增长8.3%，增速较上半年加快0.2个百分点。两项收入增速分别高于GDP1.3、0.4个百分点，继续跑赢经济增长。企业收入盈利能力提升。1-8月，全县规模以上工业企业实现主营业务收入77.1亿元，增长18.2%；实现利税总额1.9亿元，增长37.7%。

三、当前存在的主要困难与问题

一是经济增长低于预期。与年初预期目标比较，除财政总收入外，其他指标增速均比预期目标低，其中GDP低2.1个百分点、规模以上工业增加值低3.7个百分点、固定资产投资低2.6个百分点、社会消费品零售总额低1.1个百分点。与其他县区横向比较，部分指标还有一定差距。如GDP比增速最高的冷水滩区低1.1个百分点，规模工业增加值比增速最高的江华县低1个百分点，社会消费品零售总额比增速最高的冷水滩区低0.5个百分点，农村居民收入比增速最高的江华县低2.3个百分点。与争先创优目标比较，任务艰巨。前三季度10个主要经济指标只有2个进入全市前三，还有2个指标排全市第7和第10，要实现年初主要经济指标进入全市前三的目标，困难较大，需要付出艰苦努力。

二是工业企稳回升基础不牢。受调结构去产能政策、环保督查及企业自身竞争力不强等因素影响，部分企业处于关停状态。反映工业生产“晴雨表”的工业用电量虽止跌回升，但从第三季度数据看，与本市增速靠前的几个县区间的差距越来越大，对经济指标的支撑度减弱，规模工业增加值增速呈下行趋势，前三季度由7月的7.8%、8月的7.7%下降到9月的7.3%，排位比上半年后退了3位。这些情况表明企稳基础尚不牢固。

三是内需形势依然严峻。投资后期增长压力增大。今年前三季度完成投资总额105.5亿元，占全年目标的57.5%，第四季度同期基数显著增加，投资若按年初预期18%的增幅增长，后3个月要完成投资77.9亿元，比1-7月的投资总量还要大，完成任务难度大。消费形势不容乐观。受限额以上企业数量不多、规模不大等因素影响，社会消费品零售总额排位虽有明显上升，但第三季度增速仍低于全市平均水平，排位比上半年后退了1位，反映消费市场不够活跃。

四、下段对策建议

（一）以工业为重点，巩固回稳基础

突出“工业强县”战略，狠抓工业生产，做到“三强化”。一是强化监测调度。要加强对重点行业和重点企业的监测力度，全面掌握工业经济运行新情况，加大对工业用电量和工业实缴增值税的监测分析，采取积极有效措施化解下行压力，全力以赴稳定工业增长。二是强化企业帮扶。深入生产困难企业走访调研，找准症结，因企施策，努力破解当前制约工业生产的瓶颈，帮助企业走出困境。三是强化企业培育。按照县“三转”工作方案的要求做好个转企基础工作，加大规下企业培育力度，对达到规模标准的企业及时纳入统计范围。

（二）以项目为关键，稳定投资增长

一是抓储备。重视投资结构，结合东安实际，灵活引进符合产业政策、带动力强的优质项目，不断积聚新产业新动能，增强发展潜力。二是抓进度。坚持以“六大战役”统揽全局，以重点财源建设项目为抓手，及早启动未开工重大项目，全力推进重大在建项目建设进程，确保投资稳定增长。

（三）以入统为中心，增强发展后劲

截止9月，全县已入统“四上”企业28家，但距全年41家的任务还有一定差距。各责任单位要紧紧抓住时间节点，扎实做好入统工作。科经委、商粮局、发改委、房产局、住建局等主要牵头责任单位要切实做好行业内规模企业和重点项目的调查摸底、入统资料的收集整理及县内协调工作，做到应统尽统，全面如实反映全县经济发展状况。

（四）以协调为基础，提升数据支撑

继续巩固今年以来支撑指标向好成果，各责任单位要按照东政办发〔2017〕13号文件的要求，紧盯工业用电量、财政八项支出、工业增值税、零售业增值税、其他营利性服务业营业收入等关键支撑指标，加强协同配合，确保财政、税收、电力、金融等各项支撑指标实现预期目标，以增强匹配度和支撑度，为全县经济平稳较快增长奠定良好基础。

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