东安县全面小康建设统计监测情况分析

县统计局

2017年4月28日

?

我县全面建成小康社会工作按照省、市小康办的统一部署，立足实际，强化目标责任落实，积极弥补自身短板，全面小康工作取得了一定成效。现将我县全面建成小康社会有关情况分析如下：

一、总体情况

根据统计监测结果显示，我县2016年全面建成小康社会统计监测考评实现程度为82.8%，较上年的79.6%提高了3.2个百分点。其中，经济发展实现程度为67.2%，比上年提高4.4个百分点；人民生活实现程度为84.3%，比上年提高3.5个百分点；社会发展实现程度为97.9%，比上年提高1个百分点；民主法治实现程度为100%，与上年持平；生态文明实现程度为98.6%，比上年提高3.3个百分点。

23个小项指标实现程度不一。提前实现小康目标值，实现程度达100%的有13个（园区规模工业增加值占规模工业增加值比重、金融机构各项贷款增长率、人均住房使用面积、居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出比重、农村民居安全饮水比率、行政村客运班线通达率、社会保障发展水平、医疗卫生水平、人均拥有公共文化体育设施面积、城乡居民依法自治、社会安全指数、单位GDP能耗、绿化水平）；实现程度90%以上的有2个（教育发展水平、环境质量指数）； 60%-90%的有5个（税收占财政总收入的比重74.8%、结构指数67.4%、城镇化率64.2%、居民收入水平74.7%、人均储蓄存款68.4%）；60%以下的有3个（人均地区生产总值56.5%、人均财政总收入45.9%、规模以上企业农产品加工产值与农业产值比13%）。

二、存在的主要问题

（一）横向比较差距明显

2016年我县全面小康考评实现程度82.8%，列全省47个二类县区倒数第一位，比全省平均实现程度低6.5个百分点，比实现程度最高的君山区低15.1个百分点；比全市平均实现程度低6.2个百分点；与全市6个二类县比：比冷水滩低12.7个百分点；比全市倒数第二的道县低2.6个百分点。

（二）经济发展滞后

东安县经济发展类实现程度在五大类指标中最低，9个小项指标无一达到小康目标值。“人均财政总收入”“高新技术产业增加值占GDP比重”“城镇化率”“规模以上企业农产品加工产值与农业产值比”4个指标实现程度均低于50%；“人均地区生产总值”“二、三产业增加值占GDP比重”“高新技术产业增加值占GDP比重”“城镇化率”“规模以上农产品加工产值与农业产值比”等5个指标的实现程度在全省二类县区的排位都在40名以后。

（三）城乡居民收入较低

全县城乡居民收入低于全国、全省平均水平。2016年全体居民人均可支配收入16719元，低于全国平均水平7102元，低于全省平均水平4396元。其中城镇居民人均可支配收入24965元，低于全国平均水平8651元，低于全省平均水平6319元；农村居民人均可支配收入12288元，低于全国平均水平75元。城乡居民人均可支配收入实现程度分别为71.3%和76.8%，分别列全省二类县区第33名和第42名。

（四）各类指标发展差异明显

从大类指标看，“经济发展”实现程度67.2%，是五大类指标中最低的，其次是“人民生活”，实现程度84.3%，而“社会发展”“民主法治”“生态文明”实现程度分别达到97.9%、100%和98.6%；从小项指标看，有24个指标实现程度已达到100%，其余14个指标中，实现程度80%以上的指标5个，60%-80%的5个， 60%以下的4个，其中“规模以上企业农产品加工产值与农业产值比”实现程度最低，仅为13%。

三、对策建议

（一）明确目标

今年县委经济工作会议提出的全面小康奋斗目标是：总体实现程度提升5个百分点以上，进入全省全面小康建设“十快进县”。根据这一目标，初步测算，五大类指标实现程度要分别达到：经济发展实现程度达76.8%，比上年提高9.6个百分点；人民生活实现程度达89%，比上年提高4.7个百分点；社会发展实现程度达99%，比上年提高1.1个百分点；民主法治继续保持100%；生态文明实现程度达100%，比上年提高1.4个百分点。

（二）扬优补短

要全面分析衡量小康指标，保持优势，挖掘潜力。对已经实现目标值的24个小项指标要设法巩固提高，保证不回落，做到稳中提质；对没有实现目标值的指标要逐个分析，研究对策，保证有增长，最大限度地提高全面小康总体实现程度。初步对比分析，2017年通过努力有较大突破空间的指标主要有：人均财政总收入、税收占财政总收入的比重、高新技术产业增加值占GDP比重、城镇化率、规模以上企业农产品加工产值与农业产值比、人均储蓄存款、高中阶段毛入学率、农村生活污水处理率等8个指标。

（三）落实责任

制定切实可行的考核评价方案，逐项指标细化奋斗目标，将任务和责任落实到各职能部门中去。将全面小康建设纳入对部门、乡镇年度绩效考核范畴，并加强日常调度，强化奖惩兑现，以此推动全县全面建成小康社会工作的顺利进行。

?

<!--EndFragment-->